光伏業"臨淵" 渴求政策拯救

光伏業"臨淵" 渴求政策拯救 　　8月2日，尚德、阿特斯、英利、天合四家中國企業負責人悄然赴京，向高層陳述歐盟雙反之於行業的摧毀性衝擊；8月底，德國總理默克爾將再次訪華，中德兩國領導人或就光伏雙反問題做進一步磋商。 　　7月24日，德國公司SolarWorld等多家光伏電池組件企業正式向歐盟委員會提起對華光伏的“反傾銷”調查申請。如果歐盟對中國光伏的“雙反”案獲得通過，那麼它將成為中國及歐盟歷史上最大的貿易糾紛：2011年中國對歐洲光伏產品出口高達204億美元，直接從業人口高達30萬人。 　　此前，SolarWorld美國分公司曾在去年10月成功在美國提起針對中國企業的反補貼反傾銷調查，這直接導致了美國商務部在今年初裁中對中國光伏企業徵收30%到250%的高關稅。 　　“歐美少數企業的濫用WTO規則的行為會把整個行業逼到生死存亡的節點，我們呼籲中國政府全力保護中國製造業的合理權益。”阿特斯董事長兼CEO瞿曉鏵在接受記者採訪時對此憂心忡忡，中國光伏行業有著30萬多名從業人員，歐盟如果立案，光伏產業跌入低谷，他們能否擁有工作崗位，關係到很多家庭的收入。 　　英利法務總監陳卓的觀點是，中國光伏企業早已規模化生產，成本大規模下降，市場化程度極高，但歐盟不承認中國市場經濟地位。“目前中國企業考慮的首要問題不是應訴，而是希望通過政府高層對話阻止調查發生。” 　　光伏業困境是全球化挑戰 　　截至2011年年底，中國光伏產品出口額已經達到358.21億美元，同比增長17.38%，其中對歐洲出口204億美元，佔據光伏總出口額的56.95%。 　　瞿曉鏵坦言，目前光伏行業是全球化分工，中國光伏產業中所使用的多晶硅、銀漿以及生產設備等，主要來自歐盟，諸如瓦克化學、杜邦等企業等。“像阿特斯的組件自動化設備就來自歐洲企業，我們還有一些生產線的設備就來自德國、西班牙等歐盟企業”。 　　相關資料顯示，2011年中國光伏企業從歐盟各國進口原材料、製造設備等金額達到了75億美元。據不完全統計，歐盟目前與太陽能產業相關的崗位有28萬-30萬，其中大部分崗位直接或間接來自於中國企業。 　　SolarWorld董事長Frank Asbeck在近期接受採訪時將矛頭指向了中國企業，他認為中國企業獲得政府近200億歐元的支援，使得前者以低於市場價在德國市場傾銷產品，該公司正力圖聯合其他歐洲同行向歐洲委員會競爭機構提起訴訟。 　　浙江一位光伏企業高管對此提出反駁，中國光伏企業多為上市公司，財務極為透明，“縱使像科技補貼也是各國的通用慣例”，相反，SolarWorld在過去的12年中，從歐洲政府拿到1.36億歐元補貼，中國政府應該對此予以嚴查。 　　“實際上，在全球光伏產業鏈中，中國只佔據了中段，附加值很低。安裝在歐美的一套發電系統，價格大概在2美元/瓦-3美元/瓦，其中在中國的增加值大概只有20-30美分，大致只有10%的比例。”瞿曉鏵稱，中國大規模製造只是全球產業分工中附加值最低的一部分，德國技術主導的地位沒有改變。 　　真正商業化肇始於2001年的中國光伏產業，用10年的時間在硅片、電池片、組件等領域上做到了世界第一，並助推平價上網時代的到來：2012年7月，晶硅組件價格降至0.8美元/W，較之2010年底的1.70美元/W下跌53%。 　　在各國政府扶持政策轉向、產能嚴重過剩的不利形勢下，光伏業進入了“最壞的時代”。2012年以來，歐洲各國紛紛對本國光伏補貼政策進行調整，如德國7月起一次性調降收購電價15%或21%。 　　在光伏市場進入寒冬之下，Q-Cells、Sovello、Solon、SolarMillenium等德國光伏企業紛紛倒閉，並且這份名單還在不斷添加新的成員。 　　與之相似的是，中國目前1/3光伏企業處於停產半停產狀態，多家企業倒閉。以多晶硅為例，自2011年9月以來，國內80%中國企業已停產，影響波及整個行業超過500億投資，造成失業人數超過5000人。 　　“國際經濟嚴峻，大家日子都不好過了，於是歐洲貿易保護主義抬頭，這對整個行業傷害特別大。”瞿曉鏵分析，歐盟的光伏裝機容量大致佔到了全球的70%，美國佔了接近10%，這兩個市場如果對中國關閉大門，那麼中國光伏企業將遭受致命打擊。 　　“中國光伏行業到了千鈞一髮的危險時刻，我們只有丟掉任何幻想，積極抗爭。”瞿曉鏵對記者表示。 　　亟待中國政府“亮劍” 　　德國前總理格哈德·施羅德7月26日晚在貴陽透露的一則消息——“德國總理默克爾將於8月底再次訪華”，而這也是中國政府與歐盟一次重要的解決光伏爭端對話機會。 　　德國拜爾能源集團董事長王學軍分析，2012年年初，德國光伏上網電價補貼為0.18歐元/度，至今年6月底或降到0.15歐元/度，“如果沒有中國組件廠商的貢獻，根本不可能降得如此之快”。 　　歐盟將自SolarWorld提出申訴（7月24日）後，45天內決定是否對中國光伏企業的雙反做出立案決定。在此之前，包括江蘇、河北、浙江、江西等省的商務廳已經開始介入。 　　瞿曉鏵表示，該公司已和江蘇省商務廳代表做過有效溝通，“現在談穩增長，到哪能一下子找光伏行業這樣200億美元的出口？其中又有100多億來自江蘇，江蘇省很是重視。” 　　一位知情人士告訴記者，目前國家商務部對此極為重視，已不僅限于商務部進出口公平貿易局，而是引起更高級別領導的重視。 　　IHSiSuppli公司認為，光伏領域有60家頂級廠商，迄今已經有12家光伏生產商關閉和破產，如果項目開發商也算在內，則這個數字將升至20家。預計明年需求將會上升，屆時太陽能市場將反彈，但只有那些成功熬過今年的廠商才能享受到市場回暖的好處。 　　中國機電產品進出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬認為，“得益於價格低廉的原材料和先進的技術，中國太陽能產品相比歐洲具有更大的競爭力，並非歐洲某些公司所指控的那樣，存在傾銷問題”。孫廣彬表示，發起此次反傾銷的SolarWorld聲稱中國的光伏產品價格過低對其生產造成損害，但據公開資料顯示，該公司近兩年一直處於盈利狀態，而且還在不斷擴大產能產量。 　　值得警惕的是，今年前五個月，中國出口美國光伏電池和組件銷售額總計增長21%。但今年5月單月，中國出口美國光伏電池和組件銷售額比2011年5月大降45，這表明美國雙反裁決雖然僅是初裁,但相關措施已經對中國輸美光伏產品產生巨大影響。 　　前述浙江光伏企業高管認為，如若歐盟對中國光伏企業的雙反一旦獲得通過，其他國家或有可能通過類似提案，“中國光伏企業的大規模倒閉潮將會出現，幾十萬人將另謀生路”。 　　“這將是史上一場最大貿易戰，已經到了中國政府亮劍的時候。”一名光伏企業高管對記者表示。(來源：國際金融報)